歷史上的今天：廣電法方言設限解除

​
甚麼是「方言」？所謂方言不就是我們所生長土地、更貼近我們的語言嗎？為何代表本土性的方言，會被「官方語言」所貶低呢？
​
原因是本土語言常常是殖民統治者為了同化，將本土語言打壓下變成了具有貶抑味道、低級的方言，並重新植入一個以官方語言為媒介的意識形態。
​
在日本皇民化運動時期，為了落實台灣人做日本國民、效忠天皇，總督府強力推行國語運動，鼓勵養成日式生活習慣、改從日姓，並嚴禁講台灣話，導致本土語言在生活中的使用上逐漸受到限縮。
​
第二次世界大戰結束後，1945年10月25日，中華民國代表同盟國軍事佔領台灣，開始大力推行「說國語運動」，官方語言從日語變成北京官話。
​
▌說國語運動、打壓母語
​
1946年4月2日，中華民國成立「台灣省國語推行委員會」後，便傾全力打壓、消滅台灣的母語。
​
國語推行委員會開設「國語廣播教學」，以國語課本為教材，每日清晨六時在廣播電台播音作發音示範，解釋語音的變化；北平三日刊的《國語小報》遷移台灣後改為日刊，並於1948年更名為《國語日報》，是以中小學生為主要閱讀對象的國語推行刊物。
​
1951年7月10日，台灣省政府教育廳下令各級學校應以國語教學，嚴禁方言，教師和學生之間談話都必須用國語。聘請教員時，應考慮其國語程度，如國語程度太差者，不予聘用。學生被鼓勵當抓耙仔（liàu-pê-á）來檢舉不說國語的人，以罰錢、罰寫甚至掛狗牌的方式來羞辱說母語的人。
​
長久推行下來，「我說國語，不說方言」成為了教室內、校園內隨處可見的標語。說國語運動導致一些原本可以自由說母語的人，形同舌頭被割掉了，無法講標準國語的他們，還會因為官方刻意製造的社會壓力，而產生病態性的自卑感。
​
從小接受義務教育的孩童，從羞於進而恥於在公開場所說自己的母語，甚至將這樣的自卑從學校帶回家庭，反過來歧視講母語的父母、祖父母。
​
▌中華民國頒布《廣播電視法》
​
中華民國在校園的消滅母語政策，也全面落實在擁有龐大影響力的大眾傳播之上。除了日文報紙遭全面查禁之外，1950年12月更制定了「無線電收音機管制辦法」，嚴格管制電台廣播的內容。
​
由於當時用母語傳唱的歌曲非常受歡迎，1961年6月中華民國政府以「維護社會善良風氣」爲由，開始加強取締台語歌，而讓台語歌成了禁歌，許多台語歌手因而轉赴日本發展。
​
隨著電視的發明與普及，台灣省政府的台灣電視公司在1962年開播。當時因為沒有任何的競爭壓力，台視節目全部都是講國語，電視高層無需考量大多數說台灣母語的觀眾。
​
不過自1969年中視與1971年華視開播後，老三台為了競爭廣告主開始顧及收視率，台語節目才終於正式被搬上電視螢光幕。然而，大受歡迎的台語節目，隨即受到國民黨打壓，講台語的布袋戲、歌仔戲與連續劇，一度遭到全面禁播。
​
1976年1月8日，中華民國頒布了《廣播電視法》，嚴格規範廣電媒體的母語播出時間限制比例，明文規定電視的方言節目每天不可以超過一小時，還將這些台語節目集中在中午的冷門時段。
​
▌還我母語運動
​
1988年12月28日，邱榮舉、林一雄、胡鴻仁、陳文和、梁景峰、黃安滄、鍾春蘭、戴興明及魏廷昱等《客家風雲雜誌》創辦人，在台北市舉行大規模示威遊行，號召了全台近萬客家人參與，由國父紀念館出發，抗議《廣播電視法》對方言節目處處限制，要求電視台製播客語節目，重建多元化、開放的新語言政策。
​
1993年7月14日，立法院終於刪除《廣播電視法》當中的方言設限條款，但是已經對台灣母語造成難以彌補的長期傷害。直至1998年，教育部公告使用「台灣閩南語音標系統」以及「台灣客家語音標系統」。
​
2017年5月26日，立法院三讀修正通過《原住民族語言發展法》，明定原住民族語言為國家語言，政府應每年寬列預算，推動各項族語發展措施，並應培訓族語老師，學校也要提供族語課程。《客家基本法》亦於2018年1月31日修正客語為國家語言。
​
2019年1月9日，考量台灣尚有固有族群使用之自然語言未獲法律保障，為落實「語言權」為基本人權的實質內涵，《國家語言發展法》由總統公布施行，希望透過立法，真正落實多元、包容、尊重等國家文化價值。
​
根據行政院公布的2020年人口及住宅普查結果顯示，目前台灣66.3%的民眾在跟他人溝通時，主要使用語言是華語，其次是台語佔31.7%，第三是客語佔1.5%，其他語言則都低於1%。
​
台灣的母語運動正式走入體制後，未來是否穩定、健全的發展，在體制內是否真正得到了平等的資源，仍是需要持續關注的議題。
​
由於制度性的努力不足，以致說母語的人數依然在滑落，因此，李江却台語文教基金會、台灣基督長老教會總會台灣族群母語推行委員會、台灣母語聯盟等民間團體至今還在持續努力倡議當中。
​
#歷史上的今天 #7月14日
#廣播電視法 #說國語運動
#方言 #母語 #掛狗牌
​
📝編纂：林志鴻（新台灣和平基金會專員）