#帝國殖民下的民主夢
1895年日本帝國將台灣納入版圖，台灣淪為殖民地。日本統治初期，遭遇台灣人民及原住民族激烈反抗，帝國議會通過《關於應在臺灣施行的法令之法律》，俗稱《#六三法》，授予「臺灣總督」軍事、行政及立法權，也擁有司法人事權。
最初幾任臺灣總督皆由原長州藩、薩摩藩軍人將領出任，大權在握，不受制約，政策上採取高壓統治。
時至1914年左右，林獻堂、蔡培火、林呈祿、蔡式穀等人，留學日本期間，適逢政治風氣相對自由開放的「#大正民主」時期。有感於故鄉台灣的殖民地處境，台灣人毫無政治權利，林獻堂等人於是發起「新民會」，呼籲日本政府撤銷《六三法》。
第一次世界大戰結束後，1918年，美國總統威爾遜(Thomas Woodrow Wilson)提出十四點和平原則，其中包含「公平對待殖民地人民」與「民族自決」，對留學海外的台籍菁英，帶來政治思想上的衝擊。
當時留日的台籍菁英，深受世界潮流與日本國內情勢影響，1920年，由林呈祿發起倡議、林獻堂決策主導，新民會的政治改革訴求擴大為「設置民選議會」，引入西方代議民主觀念，由台灣人民選出代議士組成議會，制定台灣法律，史稱「 #臺灣議會設置請願運動」。
#由軍事統治走向同化政策
經過多次軍事鎮壓之後，日本對台灣的殖民統治逐漸穩固。1919年，臺灣總督一職，由文官出身的田健治郎出任。
為了反制台籍菁英發起的民族自決浪潮，阻擋「議會請願運動」，田健治郎著手推動「#內地延長主義」，逐步施行同化政策，開放台灣人與日本人結婚，允許台灣人就讀原日本人專屬的學校。在政治領域層面，殖民政府設置「 #臺灣總督府評議會」，由總督擔任評議會會長，其餘成員由總督指定，大多數成員仍以日本官員為主。
1920年，經歷多次地方制度更動之後，日本殖民政府實施「五州二廳」制度，將台灣分為臺北州、新竹州、臺中州、臺南州、高雄州，以及花蓮港廳、台東廳及澎湖廳（1926年增設）。各州之下，設有「市」、「郡」行政層級；市之下，設置「町」與「大字」；郡之下則設置「街」、「庄」。
行政機關之外，州、市層級也設有「#州會」與「#市會」，街、庄設有「#協議會」，州、市會的議員，與街、庄協議會會員，比照總督府評議會，由州知事派任。
#臺灣市會及街庄協議會員選舉
日本殖民政府看似回應台籍菁英的政治訴求，設置各層級議會。然而，無論是「總督府評議會」，還是地方層級的「州會」、「市會」及「協議會」，實際上不具實質民意機關功能，缺乏實質的立法及監督權力，成員皆由官方指派。可以說，殖民政府用以收編、拉攏台籍菁英的政治意圖，遠遠大於落實地方民主。
以林獻堂為首的「議會請願運動」，經歷多年挫敗，後更與與蔣渭水領導的「台灣民眾黨」分道揚鑣。1930年，林獻堂與楊肇嘉等人主導成立「 #臺灣地方自治聯盟」成立，將政治訴求縮小為「落實地方民主」、「實施地方自治」。
由於臺灣本地政治運動日益興盛，左翼、右翼政治團體不斷成立，日本殖民政府決定大舉鎮壓。1931年，蔣渭水領導的「台灣民眾黨」，新文協、農民組合、臺灣共產黨等左翼團體，都遭到總督府嚴厲查禁，僅剩下走溫和路線的臺灣地方自治聯盟，得以倖存於檯面上。
時至1934年，在日益緊張的政治氛圍下，「地方自治聯盟」以放棄「議會請願運動」，承認「同化主義」作為妥協條件，換取總督府同意在隔年(1935年)舉行第一屆「 #市會及街庄協議會員選舉」。
#限制重重的選舉
雖然以林獻堂為首的溫和派台籍菁英，大幅放棄政治主張，日本殖民政府仍對本次選舉設下極為嚴苛的參與資格限制：
1.僅開放市會、協議會一半名額由選舉產生；另一半仍維持官方派任。
2.僅限在台灣住滿6個月，年滿25歲，且市街庄稅金年繳五銀圓以上之男性，才具有選舉權。
重重限制之下，符合選舉權資格者，多為當時的富裕階層；具有選舉權的日本人，比例上也遠多於台灣人。據學者研究，當時 25歲以上的男性台灣人，僅19.6％具有投票權，在台日本男性有選舉權比例則高達58.3％。
即便選舉權資格限制極度不公平，台灣首度舉行現代意義投票選舉，依然吸引選民熱情參加。官方印製《選舉備忘》分發給民眾，說明選舉及投票規則；候選人掃街拜票、街頭巡迴演講，印製傳單與製作競選歌曲，與現今台灣競選方式頗有相似之處。
1935年11月22日投票日，「市會」議員的投票率高達97%，「街庄協議會」會員投票率達92.6%。選舉結果，人口較少的日本人，卻取得51%市會議員席次；而層級較低的街庄協議會，台灣人則取得92%席次。
以今日的民主選舉標準來看，日本殖民政府設下性別及經濟條件限制，將當時大多數台灣農業人口排除於選舉之外，更讓社經地位優勢的日本人，得以當選更多席次，無法稱得上是一場公平、公正的選舉。更有甚者，選舉產生的議員，空有代議士之名，實際上僅有政策諮詢功能，與民主政治講求的權力制衡原則，還有很大的差距。
然而，競選期間各種宣傳活動帶來的熱鬧氛圍，對初嘗「選舉滋味」的台灣人而言，既新鮮又有趣；全台各地僅發生三十多件違規事件，選舉風氣尚稱良好，讓台灣史上第一次投票，順利畫下句點。
#1935年11月22日
#選舉 #投票