歷史上的今天:日本宣布釣魚台國有化

220911

1970年代的保釣運動,是台灣民主發展過程中極為重要的一頁,它既是全球冷戰結構與兩岸分裂體制的一個突破點,激盪出台灣統獨左右論爭,扣連著之後一連串事件:1971年蔣介石政權被逐出聯合國,失去中國代表權、1978年中美建交。

▌釣魚台爭議

尖閣諸島(釣魚台),長期以來一直是中華民國以及中華人民共和國,爲了轉移内政注意力與強化仇日教育的假議題。早在1968年聯合國勘察尖閣諸島附近海域藏有石油之前,這兩個「中國政府」從來沒有對尖閣諸島屬於日本領土有過任何異議。

根據中國官方文獻,「中國政府」根本一開始就沒有認定釣魚台是他們的領土,例如中華民國總統府所屬的國防研究院,在1965年所出版的「世界地圖集」第一冊,將釣魚台劃歸爲日本領土;至於國立編譯館,直到1970年在國中地理第四冊的課本上都還標註釣魚台是日本的尖閣諸島。

直到1970年之後,中華民國與中華人民共和國才臨時改寫官方出版品,將釣魚台納入版圖之中,可見所謂的「釣魚台爭議」僅是中國政府爲了轉移人民不滿與貪圖資源的政治操作。

▌保釣運動

1970年,蔣介石已經清楚認知美國政策趨勢在變,中華民國沒有辦法遏阻美國改善與中華人民共和國關係,代表「中國」的聯合國席次可說是岌岌可危。此時,中華民國與日本發生釣魚台列嶼主權之爭議,便成爲轉移民眾焦點的議題,美國七大城市的台灣留學生群情激憤,以「保衛釣魚台」之名遊行示威;在戒嚴時代,缺乏集遊權,國民黨授意策動下,台灣島內風起雲湧,更有大學生走上街頭至美日大使館遞交抗議書。

1971年1月29及30日,許多中華民國派的台灣留學生、香港學生及一些華裔美籍學人,共計數千人,在美國華府、紐約、芝加哥、舊金山、洛杉磯、西雅圖和檀香山等七大城市,以「保衛釣魚台」的名義遊行示威,揭開保釣運動之序幕,同年4月9日及10日,又舉行第二次大遊行,約有四千人參加。

1972年5月15日,美國將二次大戰後託管的琉球以及釣魚台歸還日本,但有關釣魚台部分,美國政府聲明,它只歸還其「行政權」,至於釣魚台「主權」爭議,應由中日雙方自行解決,美國不持任何立場。歸還前二日,保釣人士一千餘人,在華府、紐約、洛杉磯舉行最後一次示威遊行,在美國的保釣運動正式劃下句點。

中華人民共和國方面,由於當時正處文化大革命時期,不論是官方或民間均無暇他顧,直到2000年後官方才放寬民間保釣限制。

1971年10月25日,在第26屆聯合國大會會議上,表決並通過驅逐蔣介石政權作為中國的合法代表,中華人民共和國依此取代了中華民國在聯合國擁有的中國代表權席位。保釣運動中之左派學生隨即發起「中國統一運動」;支持中華民國政府學生,則在同年12月成立「反共愛國聯盟」以相抗衡。

▌日本政府購買釣魚台列嶼收歸國有

2012年中國共產黨第十八大會議前夕,中國內部軍系爲了權力分配問題,再度重新操作釣魚台議題,導致全中國陷入反日風潮,日本東京都知事石原慎太郎以強硬態度回應中國,於2012年9月11日購買尖閣諸島,直接收歸國有。

此舉再度引發中國仇日暴動,許多在中國的日本商店與工廠遭到中國人打砸搶燒。中國除了召見日本駐中國大使丹羽宇一郎抗議,並公告釣魚台列嶼的領海基線,形同宣告釣魚台周邊海域為「中國領海」反制,外交部還發表一篇帶有強烈民族主義訴求的聲明,指「中華民族任人欺凌的時代已經一去不復返了」、一切後果要由日方負擔。

中華民國方面,時任行政院長陳冲則表示,釣魚台為國有財產,如果有任何人從事買賣,政府一概不承認,並出示「證據」,早在1971年就將釣魚台列為中華民國所有,並在2004年登記為「中華民國國有財產」。

美國政府明確表態力挺日本,指尖閣諸島適用於《美日安保條約》,隨著十八大結束,中國内部權力重組已分配完成,所謂「釣魚台爭議」的爭議也就不了了之。

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📝編纂:林志鴻(新台灣和平基金會專員)

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